分析人士認為，央行選擇此時出手，除支持實體經(jīng)濟發(fā)展外，也是為了消除金融領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風險的隱患
記者 閆立良
8月25日傍晚，央行宣布自2015年8月26日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業(yè)融資成本。其中，金融機構(gòu)一年期貸款基準利率下調(diào)0.25個百分點至4.6%;一年期存款基準利率下調(diào)0.25個百分點至1.75%；其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。同時，放開一年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮動上限，活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮動上限不變。
央行同時宣布，自2015年9月6日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。同時，為進一步增強金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的能力，額外降低縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)準備金率0.5個百分點。額外下調(diào)金融租賃公司和汽車金融公司準備金率3個百分點，鼓勵其發(fā)揮好擴大消費的作用。
對于此次降息、降準及利率市場化措施的推出，央行的解釋是，當前我國經(jīng)濟增長仍存在下行壓力，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生和防風險的任務(wù)還十分艱巨，全球金融市場近期也出現(xiàn)較大波動，需要更加靈活地運用貨幣政策工具，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。此次降低貸款及存款基準利率，主要目的是繼續(xù)發(fā)揮好基準利率的引導作用，促進降低社會融資成本，支持實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
這與央行6月27日宣布定向降準及降息的理由一致。央行6月27日宣布措施之時，正是A股市場出現(xiàn)快速下滑之后，當時市場普遍認為央行此舉就是為了金融市場穩(wěn)定而及時采取的措施。
“央行此時選擇降息降準加放開一年期以上定存利率上限，其目的還是要維護金融市場的穩(wěn)定?！币患覈猩虡I(yè)銀行的交易員在接受《證券日報》記者采訪時稱，A股市場最近幾個交易日的快速下滑，說明金融系統(tǒng)發(fā)生系統(tǒng)性風險的隱患正在增強，各界對央行的舉措給予了充分肯定。
《證券日報》記者了解到，2014年11月份以來，央行先后4次下調(diào)貸款及存款基準利率，引導金融機構(gòu)貸款利率持續(xù)下降。2015年7月份，金融機構(gòu)貸款加權(quán)平均利率為5.97%，自2011年以來首次回落至6%以下的水平，社會融資成本高問題得到有效緩解。
央行有關(guān)負責人稱，此次降低存款準備金率，主要是根據(jù)銀行體系流動性變化，適當提供長期流動性，以保持流動性合理充裕，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
“結(jié)合降息進一步推進利率市場化改革，放開一年期以上定期存款利率浮動上限，標志著我國利率市場化改革又向前邁出了重要一步?！毖胄杏嘘P(guān)負責人稱，隨著金融機構(gòu)自主定價空間的進一步拓寬，既有利于促進金融機構(gòu)提高自主定價能力，加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，提升金融服務(wù)水平，也有利于促使資金價格更真實地反映市場供求關(guān)系，充分發(fā)揮市場的決定性作用，進一步優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟金融健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
《證券日報》記者了解到，近期央行提供流動性的渠道和工具較多，除降準外，近期央行還實施了擴大逆回購、中期借貸便利（MLF）、抵押補充貸款（PSL）等增加市場流動性和可貸資金的舉措。8月份以來，累計開展逆回購操作投放流動性5650億元，開展中央國庫現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款操作投放流動性600億元。8月19日開展6個月期MLF操作1100億元，利率3.35%，在增加市場流動性的同時，引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。繼續(xù)通過PSL為開發(fā)性金融支持棚改提供長期穩(wěn)定、成本適當?shù)馁Y金來源，7月末PSL余額為8464億元，比年初增加4633億元。為適時發(fā)揮價格杠桿的作用，以及適應(yīng)存貸款基準利率的調(diào)整，今年以來三次下調(diào)PSL資金利率，以加大對棚戶區(qū)改造的支持力度，促進降低融資成本。此外，央行繼續(xù)通過支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)支持金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”、小微企業(yè)的信貸投放。7月末，支農(nóng)再貸款余額2139億元，比上年同期增加262億元；支小再貸款余額625億元，比上年同期增加254億元；再貼現(xiàn)余額1272億元，比上年同期增加118億元。
上述國有商業(yè)銀行的交易員稱，盡管央行及時推出三項措施，但金融市場的穩(wěn)定還需假以時日，尤其是在區(qū)域危機加劇的時刻，央行必然會密切關(guān)注金融市場的動態(tài)，一旦市場有需要，央行即會采取相關(guān)措施進行應(yīng)對。證券日報(中新網(wǎng)江西新聞轉(zhuǎn)載)
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