8月7日，國家發(fā)展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯(lián)合發(fā)布通知，確定68個地區(qū)為全國第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。徐州成功入選，為徐州市打造區(qū)域營商環(huán)境高地再添一塊國字號“金招牌”。
社會信用體系建設(shè)示范區(qū)是社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽，對構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。此次徐州成功入選全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，是城市營商環(huán)境、社會治理能力提升的重要體現(xiàn)。
人以信而立，城以信而興。近年來，徐州市委、市政府高位推動信用體系建設(shè)，持續(xù)健全頂層設(shè)計，強化平臺支撐，拓展應(yīng)用場景，信用工作不斷取得明顯成效，為爭創(chuàng)國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)打下了堅實的基礎(chǔ)。
(相關(guān)資料圖)
強化組織領(lǐng)導(dǎo)
夯實信用“四梁八柱”
信用體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，形成超前謀劃、落在當(dāng)下的制度性安排。
徐州成立由市委書記任第一組長、市長任組長的社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；相繼出臺《徐州市企業(yè)失信懲戒和守信激勵實施辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制工作方案》等頂層設(shè)計文件；33家部門出臺多個行業(yè)或領(lǐng)域的信用監(jiān)管文件；建立了覆蓋政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信四大領(lǐng)域，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、法人和非法人組織、自然人等多主體，事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的信用制度體系。
一條條思路清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃繪制出一張“信用徐州”路線圖。
強化新型信用監(jiān)管
賦能“放管服”改革
徐州推動行政管理由“門檻管理”向“信用管理”轉(zhuǎn)變，圍繞工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
事前環(huán)節(jié)，在132個行政管理事項中全面推行信用承諾，將違諾失信作為信用監(jiān)管的重要依據(jù)，各類經(jīng)營主體累計簽署信用承諾書460萬份；事中環(huán)節(jié)，完善經(jīng)營主體信用信息記錄歸集機(jī)制，開展經(jīng)營主體的行業(yè)信用評價，實行差異化監(jiān)管措施；事后環(huán)節(jié)，依法依規(guī)開展信用聯(lián)合獎懲。
重點領(lǐng)域事前事中事后全流程信用監(jiān)管為企業(yè)“撐腰”，讓企業(yè)增強發(fā)展的信心和底氣。
強化信息系統(tǒng)支撐
量質(zhì)并舉久久為功
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，千行百業(yè)都在緊抓時代機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級，徐州信用體系建設(shè)也同樣駛?cè)肓藬?shù)字化發(fā)展“快車道”。
市、縣兩級累計投入700余萬元推動公共信用信息系統(tǒng)提檔升級，實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通；加強信用徐州門戶網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)移動端服務(wù)；信用數(shù)據(jù)從2015年底的630余萬條增加到2022年底的21億條，覆蓋66.3萬家法人企業(yè)、76.8萬家個體工商戶、5751家社會組織、2800家行政事業(yè)單位、860萬16歲以上自然人。
目前，徐州市數(shù)據(jù)規(guī)范性、準(zhǔn)確率等主要指標(biāo)在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。累計為各部門在資金申報、招投標(biāo)、評優(yōu)評先、保障性住房申請等工作中提供信用審查服務(wù)6.4萬次，出具公共信用查詢報告2.8萬余份。
強化重點領(lǐng)域建設(shè)
發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
政務(wù)誠信建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。
徐州市以政務(wù)誠信建設(shè)為關(guān)鍵，加強監(jiān)督政府采購、招商引資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府守信踐諾行為；以商務(wù)誠信建設(shè)為重點，金融、稅務(wù)、統(tǒng)計、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域深入推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
全省率先出臺政務(wù)失信問責(zé)辦法，化解了一批政務(wù)失信案件，政府公信力得到顯著提升；一般失信企業(yè)占比下降到0.7%，低于全省平均水平……全市社會主體誠信意識明顯增強，誠實守信的社會風(fēng)尚在徐州蔚然成風(fēng)。
強化信用服務(wù)供給
人民美好生活“誠”色更足
信用惠民是社會信用體系建設(shè)的根本目的。
徐州以信用信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用為支撐，增加信用服務(wù)有效供給——
推動中小微企業(yè)信用信息整合利用“信易貸”平臺累計注冊企業(yè)13.26萬家，上線金融產(chǎn)品達(dá)527項，累計實現(xiàn)融資超過1077.65億元，為金融信貸提供公共信用信息支撐；組織開展“信易行”“信易批”“信易游”等特色便民服務(wù)，守信市民可享受優(yōu)惠停車、容缺受理、辦稅綠色通道等服務(wù)便利；積極培育信用管理示范企業(yè)，全市已認(rèn)定市級信用管理示范企業(yè)58家、省級信用管理示范企業(yè)11家；培育33家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，數(shù)量居省內(nèi)第四位，出具企業(yè)信用評級報告7523份。
身邊的信用“好用”又“更有用”，在讓“守信者得實惠”的理念更深入人心的同時，也為群眾帶來滿滿的獲得感。
言必誠信，行必忠正。徐州將以全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)為新起點，持續(xù)擦亮“誠信徐州”城市名片，推動信用理念、信用監(jiān)管、信用服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)深度融合，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，努力為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化徐州新實踐貢獻(xiàn)更多信用力量。
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